陕西：推行绿色建筑建设“四清一责任”机制

　　日前，陕西省住建厅下发《关于建立绿色建筑建设“四清一责任”工作机制的通知》，决定，自2021年起设区城市新建建筑全部执行绿色建筑标准，到2023年1月1日起全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。要求，建立绿色建筑建设“四清一责任”工作机制，实行“清单”审核报送制度。

　　《通知》就全面推行绿色建筑标准提出具体要求：

　　一是县镇国家机关办公建筑和政府投资的学校、医院、场馆等公益性建筑，大型公共建筑，建筑面积6万平方米以上的居住小区，城市新区、绿色生态城区的新建民用建筑，严格执行绿色建筑标准。具备条件的其他建筑工程也应按照绿色建筑标准进行设计、建设。

　　二是自2021年起设区城市新建建筑全部执行绿色建筑标准，到2023年1月1日起全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

　　三是建筑面积2万平方米以上的政府投资公益性建筑和大型公共建筑应按照一星级及以上绿色建筑标准等级进行设计、建设。鼓励房地产项目按照一星级及以上绿色建筑标准等级进行设计、建设。

　　《通知》提出，建立绿色建筑建设四个“清单”：

　　一是建立绿色建筑建设开工项目清单。对应执行绿色建筑标准要求的工程项目，施工图设计文件未经绿色建筑专项审查或者审查不合格的，要责令改正。

　　二是建立绿色建筑建设在建项目清单。对应执行绿色建筑标准要求的工程项目，不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，要责令改正。

　　三是建立绿色建筑建设验收项目清单。对应执行绿色建筑标准要求的工程项目，未组织竣工验收、验收不合格的建设工程按照合格工程验收的，要责令改正。

　　四是建立绿色建筑建设备案项目清单。对应执行绿色建筑标准要求的工程项目，未按照国家规定将竣工验收报告(含绿色建筑内容)、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，要责令改正。

　　《通知》要求，完善绿色建筑建设责任闭环工作机制。

　　明确建设单位责任。严格按照全面推行绿色建筑标准的具体要求进行项目建设。加强项目建设全过程执行绿色建筑标准的组织实施工作，依据政策法规和绿色建筑标准规范履行职责，承担绿色建筑建设工程质量责任。

　　明确设计单位责任。严格按照全面推行绿色建筑标准的具体要求，将绿色建筑设计内容纳入建筑设计中，提供的方案设计、初步设计、施工图设计文件应当包含绿色建筑等级要求的全部技术内容。不符合绿色建筑相应等级设计要求的，不得提交建设单位送审。承担绿色建筑设计质量责任。

　　明确图审机构责任。严格按照全面推行绿色建筑标准的具体要求，对建设单位报送的施工图设计文件进行绿色建筑专项技术审查并出具相应等级的专项审查意见，对未按规定执行绿色建筑标准的或者专项审查不合格的，不予出具审查合格书。承担绿色建筑设计审查责任。

　　明确施工单位责任。严格按照审查合格的施工图设计文件和施工技术规范的要求进行施工。要对施工采用的建筑材料、产品和设备进行查验，并按照规定鉴证取样，送具有资质的检测机构进行复验，保证性能指标符合标准要求。承担绿色建筑施工质量责任。

　　明确监理单位责任。按照绿色建筑标准、审查合格的施工图设计文件的规定和要求，对施工活动实施监理。对擅自变更绿色建筑施工图设计内容，或者不按照审查合格的施工图设计文件施工，或者采用不符合绿色建筑标准的建筑材料、产品和设备的，应当予以制止;制止无效的，应当及时报告当地建设行政主管部门。承担绿色建筑施工质量监理责任。

　　明确竣工验收责任。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，经验收合格的，方可交付使用。承担绿色建筑建设验收责任。

　　《通知》要求，实行“清单”审核报送制度。实行“清单”动态管理，每季度更新一次;实行“清单”签字背书，落实“清单”审核责任，责任到岗到人;实行“清单”报送制度，“清单”每季度报送一次。

绿色发展编辑：李欢颜